2024年，我厅坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的******和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻******生态文明思想和******法治思想、******总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神以及******总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，围绕省委“1310”具体部署和省政府工作安排，认真落实法治政府建设实施纲要各项要求，聚焦生态环境法治建设关键环节，提升法治政府建设质效。有关情况报告如下。
一、坚持和强化党对法治政府建设的领导，切实增强法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉
（一）认真学习贯彻党的二十届三中全会精神。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，第一时间召开全系统宣讲报告会暨动员部署会，在系统局长班等培训中设置专题解读。贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神，开展专题调研，把进一步全面深化生态文明体制改革的战略部署转化为加快推进人与自然和谐共生的现代化广东样板的具体举措和实际成效。
（二）深入学习宣传贯彻******法治思想。严格落实“第一议题”制度，厅党组会议学习******总书记重要讲话和重要指示精神，将******法治思想纳入厅党组理论学习中心组年度学习计划。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，把******法治思想纳入清单和党员干部教育体系。
（三）切实履行法治建设第一责任人职责。厅主要领导多次主持召开厅党组会议、厅务会议，传达学习全省依法治省工作推进会等精神，聚焦“一规划两纲要”，专题研究审议法治政府建设年度工作要点，听取法治政府建设情况******执法队伍建设。
二、锚定“走在前列”总目标，以法治力量护航美丽广东建设
（一）坚持大局观念，全方位助力高质量发展。一是围绕中心、服务大局。组织编制美丽广东实施意见及规划纲要，擘画美丽中国建设广东实践蓝图。推动落实“百千万工程”，坚决扛起农村生活污水治理生态环境监管责任，推进农村生活污水治理水平上新台阶。统筹编制畜禽养殖污染防治规划，发布畜禽养殖和水产养殖排放标准，为全面规范养殖业环境监管提供制度保障。二是坚持以保护促发展。制定我省生态环境分区管控实施意见，落实法定保护要求，实施分区域差异化精准管控。深化环评制度改革，优化调整审批权限，发布省市两级审批名录，实现省市环评审批“纵横双向”贯通、“一站式”全流程网上办理。三是坚持以绿色塑优势。成功推动广州南沙入选全国首批减污降碳协同创新试点园区、深圳气候投融资改革创新举措入选全国******生态文明思想实践案例库。继续拓展碳普惠覆盖城市及领域。积极推进生态环境导向的开发（EOD）模式应用，深圳大鹏新区项目入选国家生态环保金融支持项目储备库。
（二）坚持目标导向，依法、精准、科学抓治污。一是深入实施空气质量持续改善行动。依法有序开展超低排放改造、挥发性有机物治理、移动源治理攻坚等工作，推动全省生态环境质量稳中向好、高位改善，全省优良天数比例（AQI达标率）95.8%，PM2.5浓度20.6微克/立方米，经济高质量发展“含绿量”“含金量”同步提升。二是深入实施碧水攻坚行动。印发系列治污攻坚制度文件，持续开展入河排污口“查、测、溯、治”，地表水国考断面水质优良率为93.2%，劣Ⅴ类断面比例为零。推进近岸海域污染防治，全省近岸海域优良水质面积比例为90.6%，达到国家下达的年度水质目标。三是深入打好净土保卫战。土壤环境风险得到有效管控，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障。四是深入开展固体废物污染防治行动。进一步健全联防联控机制，加快补齐能力短板，高水准推进“无废城市”建设。
（三）坚持数智赋能，全面推进严格规范公正文明执法。一是强化非现场执法监管。印发生态环境非现场监管能力提升三年行动方案，以非现场手段收集各类执法线索。组织全省重点单位、监控点位做好安装联网，指导各地探索开展用电用水、视频监控。二是以赛促建提升执法质效。举办污染源自动监测执法技能竞赛，组织21个市执法人员同台竞技，开展省级案卷评查和全省交叉评查。组织对21个基层环境执法机构开展执法稽查。派出代表队参加全国生态环境监测比武获团体奖二等奖，个人二等奖、三等奖。三是加强队伍能力建设。支持地市加快购置配齐执法装备，开展执法和应急、排污许可、自动监控等专项培训。组织厅机关公职人员参加执法证考试，派出代表队参加第十二届“先锋杯”工作创新大赛获一等奖。
（四）坚持底线思维，坚决守牢美丽广东建设安全底线。一是严控防范生态环境风险。部署开展环境安全隐患专项排查整治和全系统安全生产治本攻坚三年行动。二是严格落实核与辐射安全监管。成功举行第十二次核事故应急演习。扎实推进核应急能力建设和伴生放射性固体废物处置库建设。三是推进实质化解纠纷。制定印发生态环境领域信访工作法治化文件和制度规范，顺利推动一批重大项目建设。今年已办结的复议应诉案件均获支持。环境信访被生态环境部评为表现突出集体。
三、聚焦法治建设关键环节，加快提升法治政府建设质效
（一）坚持推进科学立法。一是梯次推动地方立法。推动修订通过省民用核设施核事故预防和应急管理条例，进一步加强与上位法衔接，提升法规适用性。推动省噪声污染防治条例等纳入立法计划，认真开展法规规章和规范性文件专项清理。二是持续完善标准体系。出台碳配额抵质押融资指南等5项地方标准。集装箱制造业挥发性有机物排放标准等2项标准获省标准化突出贡献奖，废弃电器电子产品处理污染控制技术规范等2项标准新获批立项。
（二）坚持科学决策、民主决策、依法决策。一是落实事先法律论证责任。加强对规范性文件和政策文件的法制审查。二是加强行政管理公众参与。组织做好重大项目环评听证工作，以法治护航重大项目。修订完善厅主动公开基本目录，高效办结信息公开申请，群众满意度明显提升。三是加强政府法律顾问工作。充分发挥厅公职律师和聘用法律顾问作用，为立法草案拟订、政策文件审查、政府采购等提供法律意见，积极参与执法协调、矛盾纠纷化解，有效防范法律风险。
（三）进一步优化法治化营商环境。一是着力打造高效便捷服务体系。大幅压缩省级行政许可办理事项总承诺办理时限，充分利用粤省事和粤商通移动平台，政务服务事项“好差评”满意度为100%，在第一届全省政务服务技能大赛上我厅代表队获团体二等奖。二是强化公平竞争审查刚性约束。依法履行公平竞争自我审查程序，开展公平竞争政策宣传周宣传活动。三是推动开展危险废物防治突出问题专项整治等工作。
（四）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是做好系统内普法练内功。制定普法责任清单和年度计划，强化新出台的生态环境教育条例普法宣传。举办全省环境法制培训班，深入解读复议法和海洋环境保护法。全厅学法考试参考率和优秀率均为100%。积极参加省法治文化节省直演讲比赛获铜奖。二是加强公众普法达共识。发布海洋环境保护法、生态环境教育条例解读动画，在新闻通气会上解读民用核设施核事故预防和应急管理条例，并发布一图读懂推文。大力推动环境教育基地和环保设施向公众开放。发布六批生态环境执法典型案例，深入推进以案释法。
四、存在不足及下一步工作计划
我厅生态环境法治建设取得一定成效，但与总书记视察广东时的殷切嘱托和人民群众优美生态环境期望，与省委“1310”具体部署和高质量发展目标要求，仍存在一定距离，生态环境领域法规体系需持续完善，跨部门执法联动需持续加强，普法工作需持续加强等。接下来，将继续做好以下工作。
（一）持续深入学习贯彻******法治思想，不断提升生态环境治理法治化水平。将全面贯彻党的******和二十届二中、三中全会精神特别是其中关于完善中国特色社会主义法治体系和深化生态文明体制改革的有关内容与学习贯彻******生态文明思想和******法治思想结合起来，围绕省委“1310”具体部署，锚定“走在前列”总目标，坚持科学治污、精准治污、依法治污，持续提升生态环境治理体系和治理能力法治化水平，为以高水平生态环境保护推动高质量发展提供有力法治保障。
（二）着力提升生态环境立法质效。积极推进省噪声污染防治、海洋生态环境保护、碳交易排放权管理等地方立法工作，注重借鉴先进经验做法，梳理总结堵点难点问题，着力破除掣肘美丽广东建设的滞后规定和政策障碍，持续完善生态环境保护制度体系。
（三）持续增强生态环境执法效能。加强与相关部门沟通协调和信息共享，推进行政执法与刑事司法工作有效衔接，提高办案质效。强化科技赋能执法，推动执法信息化建设，探索扩展非现场执法手段应用，提升执法数智化水平，推动我省生态环境执法水平再上新台阶。
（四）多措并举提高普法宣传成效。借助新媒体传播优势，拓宽普法宣传渠道，推动普法宣传线上线下相结合，实现普法宣传的全覆盖。丰富普法宣传内容，注重以案说法，注重普法宣传与法治实践的融合，深入推进多层次、多领域法治创建活动。
