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柳东五菱（二期和三期）、中国联通广东省分公司、德宏供电局、佛山市顺德区精型汽车模具光伏项目EPC总承包工程（二次招标）-招标公告

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2025-01-06

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柳东五菱（二期和三期）、中国联通广东省分公司、德宏供电局、佛山市顺德区精型汽车模具光伏项目EPC总承包工程（二次招标）

招标公告

（采购编号：NWNY-CGZX-2024-091）

1.招标条件

本招标项目柳东五菱（二期和三期）、中国联通广东省分公司、德宏供电局、佛山市顺德区精型汽车模具光伏项目EPC总承包工程（二次招标）已由项目审批机关批准，招标人为******有限公司，项目资金来自自筹资金，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目地点：

标包3：云南省德宏供电局18个供电所（营业点）

2.2项目概况：

标包3：德宏供电局分布式光伏项目EPC总承包工程

本项目拟利用德宏供电局所属18个供电所（营业点）现有屋顶、停车场以及附属场所等闲置资源（总面积约为27943㎡），建设总装机规模约为3.36052MW的分布式光伏发电项目，包括分布式光伏发电系统及相应的配套并网设施，项目所涉及的场地形式包括混凝土屋面和闲置附属场所******有限责任公司德宏供电局批复为准。（最终以实际建设容量为准，以现场设计最终优化方案，经业主确认为准)。

表1-1 装机容量统计表

名称	地址	面积（㎡）	排布容量(kWp)	屋面形式
芒市遮放供电所嘎中营业室	德宏州芒市	91	11.6	混凝土屋面
芒市遮放供电所嘎中营业室	德宏州芒市	1405	158.92	闲置附属场所
芒市遮放供电所营业室	德宏州芒市	600	41.18	混凝土屋面
陇川县勐约供电所	德宏州陇川县	300	33.65	混凝土屋面
陇川县勐约供电所	德宏州陇川县	1300	218.08	闲置附属场所
陇川县城子供电所	德宏州陇川县	1420	251.72	混凝土屋面
陇川县城子供电所	德宏州陇川县	8821	867.1	闲置附属场所
陇川县户撒供电所	德宏州陇川县	354	22.05	混凝土屋面
陇川县户撒供电所	德宏州陇川县	3322	342.2	闲置附属场所
陇川县老户撒供电所	德宏州陇川县	2910	349.16	闲置附属场所
陇川县护国供电所	德宏州陇川县	200	24.36	混凝土屋面
陇川县章凤供电所	德宏州陇川县	487	67.86	混凝土屋面
		682	132.24	停车场
		405	89.32	闲置附属场所
陇川县供电局	德宏州陇川县	1060	113.1	混凝土屋面
陇川县供电局	德宏州陇川县	800	116	停车场
盈江县供电局	德宏州盈江县	384	50.46	混凝土屋面
盈江县太平供电所	德宏州盈江县	250	37.12	混凝土屋面
盈江县弄璋供电所	德宏州盈江县	761	74.82	混凝土屋面
梁河县曩宋供电所	德宏州梁河县	126	27.84	停车场
盈江供电局姐冒营业点	德宏州盈江县	160	52.78	混凝土屋面
盈江供电局姐冒营业点	德宏州盈江县	126	15.66	停车场
盈江供电局芒允营业点	德宏州盈江县	338	12.76	混凝土屋面
盈江供电局那邦营业点	德宏州盈江县	500	44.66	混凝土屋面
芒市中山营业点	德宏州芒市	484	41.76	混凝土屋面
芒市三台乡	德宏州芒市	657	139.2	闲置附属场所
合计		27943	3360.52

项目情况

序号	名称	地区	招标人	装机容量MWp	结构条件	备注
1	德宏供电局分布式光伏项目EPC总承包工程	芒市、梁河、盈江以及陇川四个县区18个供电所（营业点）	******有限公司	3.36052	混泥土屋面和闲置附属场所以及停车场
总计				3.36052

2.3招标范围：

标包3：德宏供电局分布式光伏项目EPC总承包工程

本项目以暂定总价、固定每瓦单价承包的方式完成德宏供电局所属18个供电所（营业点）的光伏发电项目从发电直至并网正常运行所需具备的勘察、设计、采购供应（甲供“晶体硅太阳能光伏组件”除外）、运输及储存、建筑安装、施工、调试、试验及检查测试、试运行、消缺、培训和最终交付投产，质保期等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求。

本工程承包人也须负责：屋面除锈（如有）、建筑安装工程施工、工程质量及工期控制、工程管理、设备监造、培训、电网接入******消防、防雷、环评等测试和手续，以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求。

工程实施过程中按要求提供设备的试验、运行、维护手册。包括但不限于控制室设计及建安工程，与电网遥信遥测的设计及建安工程，与南网能源公司总部及运维中心的通信设计及建安工程，包括与本项目相关的原建（构）筑物的拆除、还建及修复，及建（构）筑物的加固（本项目加固、整体换瓦完成后须取得具备资质第三方检测机构出具结构荷载校验报告后方可进行下阶段施工）。

工程实施过程中承包人按要求需要办理的手续，包括但不限于项目的供电局对项目接入意见办理、接入方案的设计、评审、接入施工图纸的设计、评审、接入系统的设备、材料的采购、施工、调试以及竣工验收、质监验收、政府部******消防、防雷、职业健康、环评和环境保护、卫生防护等有要求的，也属于承包人合同范围内工作。为了满足项目并网，需要满足供电局关于线路改造、对侧变电站改造、网络安防、电能质量、调度控制的要求，其实施工作、手续和费用已包含于承包人合同范围，合同费用不再进行调整。

本工程为交钥匙工程，承包人负责工程招标范围内的手续办理、设计、供货、施工和验收，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目安全发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。如因工厂业主或供电局原因，要求增加工程量，则涉及到的设备材料采购费用、建安工程费用等均包含在总承包费用里。

本批项目EPC总承包工程预计3.36052MWp（其中混凝土屋面阵列式690.78kWp（占21%，预算单价2.40元/Wp）、地面附属设施1963.3kWp（占58%，预算单价2.30元/Wp）、停车棚476.76kWp（占14%，预算单价2.57元/Wp）、混凝土屋面阳光棚229.68kWp（占7%，预算单价2.38元/Wp）,若最终完成的容量占比达不到招标时以上容量比例，差额比例部分对应的容量按照预算高价-低价作为单价扣减结算价，以此类推（如停车棚容量占比达不到预计容量比例，占比不足部分是由混凝土屋面阳光棚所分摊的，则停车棚占比差额比例对应的容量部分将按2.57-2.38=0.19元/Wp扣减结算价）），不划分标段。承包人应按招标装机容量进行报价，最终安装容量以项目实际安装容量为准，据实际建设容量及每瓦单价结算。

由招标人或其下属单位与中标单位签订EPC总承包合同。

工期安排：本项目应于EPC合同签订后180日内经供电局验收通过、全容量并网发电。若本项目未能在工期要求时间内完成工作，则每延迟1天承包人应以合同总价为基数，按万分之五的标准向发包人计付违约金。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5项目类型：工程类。

2.6投标有效期：自投标截止之日起180日（日历日）。

2.7标的物清单：

序号	标包名称		需求单位	总容量（KWp）	预计采购金额 (元)(含税）	最高投标限价 (元)(含税）	最高投标单价限价 (元/Wp)	最大中标数量	计划工期	投标保证金	备注
3	德宏供电局分布式光伏项目EPC总承包工程		******有限责任公司	3360.52	******	******	2.37	1	自双方签订正式合同之日起，至工程经供电局验收通过、全容量并网发电为止，共 180天（以获得当地供电局并网验收单为准）	5万元	/
备注		1、项目暂列金额（如发生则据实结算，未发生则不支付）：标包3：100815.6元，单价为0.03元/瓦。 2、安全文明施工措施费：标包3：63850元（含税)，58578元（不含税），单价为0.019元/瓦（含税）。本项目的单价和总价包含安全文明措施费，安全文明措施费的总金额和每瓦折算金额在招投标及合同签订时为固定不变。 3、本项目评标价为不含税总价（不含安全文明施工措施费、暂列金额）。
报价及结算说明		1、报价方式：投标人按总价和每瓦单价进行报价。 2、结算方式：以暂定总价，固定每瓦单价承揽本项工程，并根据实际装机容量进行结算。招标人可以视项目建设情况将逆变器变更为甲供，并按以下原则核减逆变器单瓦含税价格：逆变器价格=可研逆变器价格×（EPC 中标总价/招标最高限价）。项目的可研逆变器单瓦含税价为：标包3：0.18元/W。 3、有效报价：投标人所报的总价报价和每瓦单价报价不高于对应最高限价且不低于成本价的为有效报价。安全文明施工措施费、项目暂列金额（不可预见费）为不可竞争费，投标人在报价中必须包含且不得更改该金额，否则按无效报价处理。
标的物描述		1、标包划分：本项目设1个标包，每标包1名中标人。 2、承包方式：采用设计采购施工（EPC）总承包，工程实施过程中从初步设计、施工图设计、竣工图编制、属于承包范围内的设备材料等物资采购、建筑和安装施工、系统安装调试、试运行、配合验收及竣工投产、结算、建设资料电子化移交等各个环节均由总承包单位负责。 3、质量、安全、文明施工要求：要求质量目标******有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。要求设计方案：满足国家、行业设计规范和技术标准。要求质量安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。要求现场文明施工目标：按照要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。设备采购目标：采购的设备和材料，应确保满足合同及技术规范书的要求；确保供方资料按期提交；确保设备、材料准时到货。 4、现场踏勘（如有）：甲方不组织踏勘，投标人可自行踏勘。

3.投标人资格要求

资格要求

通用资格

（1）投标人必须是中华人民共和国境内依法设立的符合《民法典》或其他法律规定的法人或其他组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标，否则投标均无效。

（2******银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（由投标人出具承诺函）。

（3）投标人在近3年内未发生任何违约行为或属自身原因而被终止合同，且不在重大质量、安全事故处罚期内（由投标人出具承诺函）。

（4）投标人应是******有限责任公司范围内没有被纳入供应商预警名单，或实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除的。

（5）投标人应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应商，未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，以“国家企业信用信息公示系统（******/）”中“列入经营异常名录信息”及“列入严重违法失信名单（黑名单）信息”查询结果为准；未被列入失信被执行人名单，以“信用中国（******）”网站中“失信被执行人（zxgk.court.gov.cn）”查询结果为准；未被列入涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单，以“信用电力（creditpower.cec.org.cn）”中“失信联合惩戒名单”为准。投标人应在投标文件中提供上述网站的查询结果截图******委员会评审时在上述网站进行查询、校验，对于涉及否决投******有限责任公司供应商失信扣分管理细则》相应条款进行处理。

（6）本次招标允许以设计施工组成联合体的方式投标（即设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家）。如投标人组成联合体投标，须提交联合体协议，联合体协议应明确约定各方拟承担的工作范围和职责。（需提供联合体协议彩色盖章扫描件）本项目须由牵头方进行获取招标文件及递交投标文件。

（7）投标人不得采用美光（Micron）产品（含零配件），投标人须按标准格式出具“关于本项目投标不采用美光（Micron）产品（含零配件）的投标人承诺书”。

专用资格

（1）投标人具有已完成光伏发电项目业绩（EPC总承包或系统集成业绩）；其中，已完成业绩是指2020年1月1日之后完成竣工验收合格的业绩，以显示工作范围等信息的合同关键页和竣工验收（或投运证明）等类似文件为判断依据。投标人所提供的业绩应是投标人的，而不是其母公司、子公司、合作方或技术支持方的。

（如联合体投标则联合体牵头方应具备上述业绩和竣工验收（或投运证明）等类似文件，联合体成员方应具备其联合体协议承担的工作范围对应的业绩和竣工验收（或投运证明）等类似文件。（成员方为施工单位时，需具备光伏项目施工合同业绩（或EPC总承包或系统集成业绩）和竣工验收（或投运证明）等类似文件；成员方为设计单位时，需具备光伏项目设计合同业绩（EPC总承包或系统集成业绩）和施工图审查合格证等类似能证明设计满足业主需求、可按图施工批复或合格的用户证明材料）。

（2）投标人必须同时具备下列设计资质（a至c）其中一项和下列施工资质（d）其中一项。允许投标人在国家法律、法规允许的范围内进行分包。（如联合体投标则联合体的牵头方及成员方应分别具备其联合体协议承担的工作范围对应的下述设计资质或施工资质）

A. 设计资质：

a）电力行业工程设计新能源发电专业乙级或以上，

b）电力行业工程设计乙级或以上，

c）工程设计综合甲级资质，

B. 施工资质：

d）电力工程施工总承包三级或以上资质，且具有有效的安全生产许可证。

（3）拟派驻的项目经理要求：

1）须具备注册于投标人本单位的二级(或以上)建造师注册证书（机电工程专业)，同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类）（须提供有效的建造师注册证书，如该省份住房和城乡建设厅对证书有要求个人签名和使用有效期的应在个人签名处签名且在使用有效期内，如有最新文件，按最新文件执行）。若为联合体投标，则项目经理由承担施工任务的单位提供，否则视为投标无效。

2）拟派驻的项目经理在本项目工期内不得在其他建设工程项目上担任施工单位项目负责人，否则投标无效(须提供项目经理承诺函和“全国建筑市场监管公共服务平台”（即“四库一平台”******）查询担任项目经理全部“个人工程业绩”的截图）。

3）须提供投标人近期（可扣除发布招标公告当月往前顺推连续 6 个月）为拟派项目经理缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。

（4）本项目投标被授权人必须为投标单位员工，须提供投标人近期（可扣除发布招标公告当月往前顺推连续 6 个月）为投标被授权人缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。

（5）投标人依据所投标包提供对应“技术规范承诺”不低于相应数值，否则视为不满足项目要求，否决其投标。

标包3：德宏供电局分布式光伏项目EPC总承包工程光伏电站整体质保年限2年混凝土屋面以及闲置附属场所按最佳倾角30°排布分布式光伏电站整体效率80%混凝土屋面以及闲置附属场所车棚按5°排布分布式光伏电站整体效率78%满发小时数（光伏电站首年理论发电小时数）1394小时

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本项目在南方电网电子采购交易平台（网址******/）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于招标文件获取截止时间前登录南方电网电子采购交易平台免费下载电子招标文件，逾期下载视为无效获取招标文件。

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2025年01月07日00时00分00秒

获取结束时间：2025年01月14日00时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年01月14日17时00分00秒

，通过南方电网电子采购交易平台提交关于招标文件的澄清问题。

4.4若规定时间内获取文件潜在投标人数量不足开标最低要求，则视同本项目投标人数量不足。将按照招标人采购管理规定重新招标或不再招标，具体请留意最新公告。

4.5本项目不再发出纸质版招标文件，招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。

4.6招标文件售价：本项目不收取文件费。

其他要求：为了加强供应商管理和评价，投标人需在供应链统一服务平台（******）和南度度节能服务网（******）上完成供应商登记注册，并在南度度节能服务网报名相关的专业。

重要提醒：

按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平******服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在招标文件发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买招标文件，并在购买招标文件后尽快办理办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录******/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。

供应商登记及系统操作咨询电话：******00转4。

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台（******）递交投标文件；

（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；

（3）商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。

5.2投标文件递交时间

递交开始时间：2025年01月07日00时00分00秒

递交截止时间：2025年02月05日08时30分00秒

5.3投标文件不予受理情况

（1）逾期递交上传的投标文件，南方电网电子采购交易平台将不予受理。

（2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。

（3）如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。

（4）通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。

（5）投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网电子采购交易平台（******）线上方式开标。

6.1开标时间：2025年02月05日08时30分00秒

6.2开标地点：南方电网电子采购交易平台（******）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（******）、南度度节能服务网（******）、南方电网电子采购交易平台（******/）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文******委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，******委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与******委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。